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財政部剛剛公布,2011年前11個月的全國財政收入97309億元。全年財政收入超10萬億元已無懸念。
年末12月11日,,五位嘉賓在中國收視率最高的國家電視臺分別作主題演講。很巧合的是,其中的四位主講嘉賓都重點提到了同一個問題:減稅。
他們分別是劉明康、柳傳志、樊綱、陳志武,角度雖有不同,但觀點較為一致:當前,中國的稅負水平太高了,應當減稅。
不過,這與有關部門的主流觀點并不一致。盡管不同主管部門給出的數據并不一致,但立場結論相同:中國目前的宏觀稅負水平并不高。
事實上,在牽涉到每一個人利益的稅負問題上,民間感受與官方立場的相左一直存在,但在2011年的一整年,這種矛盾和沖突的尖銳化多少令人有些意外。
這必將在統計上推高早已招致頗多非議的宏觀稅負水平。
樊綱說,財稅改革確實到了一個新的時候。劉明康主張,政策性、結構性的減稅規模應當有所擴大。
12月14日,中央經濟工作會議宣布:財政政策要繼續完善結構性減稅政策。
盡管不同立場之間關于宏觀稅負水平高低的爭論,仍未取得較為一致的意見,也許永遠無法取得一致意見,但結構性減稅已經成為稅制改革的共識。
中國社科院財貿所所長高培勇說:我們已經有必要,也有能力實施較大規模的減稅了。
稅負痛苦嗎?
“2010年的中國財政預算內稅收相當于同年4.3億倍城鎮居民的人均收入,14億倍中國農民的人均純收入。”
今年9月,或許就連美國《福布斯》自己也未曾料想,該雜志 2009年的一則“舊聞”——“中國稅負痛苦指數世界第二,僅次于法國”,竟再次引發國內輿論的廣泛爭議。
關于稅負問題的敏感與矛盾可見一斑。
官方很快予以回應,財政部有關人士認為,福布斯所提的稅負痛苦指數在反映稅負高低問題上存在缺陷。該負責人同時表示,按照國際貨幣基金組織的統計口徑,2009年的宏觀稅負為25.3%,低于當年世界各國36.4%的平均水平。從而得出結論,中國目前的宏觀稅負水平并不高。
這個結論似乎并沒有為大眾所接受。而且,財政收入結構的復雜,也讓統計變得繁難,即使是來自官方的統計,也會因為統計口徑的不同而出現不同版本
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