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對于邢臺市下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說,剛剛過去的2月氣氛有點緊張。在短短一個月內,20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到通報批評或處分,兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和一位鄉(xiāng)長被免職。
今年2月份之前,邢臺市很多農(nóng)村存在“垃圾圍村”的現(xiàn)象。今年初,邢臺市委、市政府提出的要求簡單而直接下大力氣整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
他們受到處理的原因只有一個沒有組織搞好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向對比的“落后分子”。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因“沒有搞好衛(wèi)生”而被免職之后,今年年底,邢臺全市環(huán)境衛(wèi)生評比排名最末的縣,縣委書記和縣長將被免職。
搞不好衛(wèi)生”擼官引起震動
近一個月來,彭海波(化名)始終郁郁寡歡,沉默少語。2月8日,他在邢臺市廣宗縣大平臺鄉(xiāng)黨委書記的崗位上被“擼了官”。他犯了一個看似不大的錯誤因為沒有組織搞好大平臺鄉(xiāng)的衛(wèi)生。廣宗縣委宣傳部常務副部長王貴賓說,彭海波被免職后,回到縣委組織部等候下一步安排,彭本人情緒低落,家屬心情也很差。
2月7日,廣宗縣大平臺鄉(xiāng)受到上級通報批評,邢臺市督察組對大平臺鄉(xiāng)黨委書記給出處理建議。次日,廣宗縣委對大平臺鄉(xiāng)黨委書記彭海波作出免職處理,大平臺鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長王曉飛及一名包村干部受到通報批評。
彭海波的繼任者衛(wèi)建豪說,他是“臨危受命”。他回憶說,2月6日,邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督察組在廣宗縣大平臺鄉(xiāng)東馬路村、大白社村、大平臺村進行暗訪,發(fā)現(xiàn)街道里仍有未融化的積雪堆放,而且還有柴火堆,存在衛(wèi)生整治不徹底現(xiàn)象。
而在此前后,邢臺市還通報批評并處分了20余名干部。除了彭海波,邢臺沙河市綦村鎮(zhèn)黨委書記、南宮市蘇村鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長也被免職。
只有原大平臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王曉飛愿意接受本報記者的采訪,但他也只有寥寥幾句:“工作沒干好,接受組織批評,接下來繼續(xù)把工作干好,其他沒什么說的。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因為“搞不好衛(wèi)生”被免職,在當?shù)馗刹咳罕婇g引起了不小的震動。有人這樣形容這次的行動:問責風暴劍指農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
“誰知道下一次落在誰頭上?”
2月17日,邢臺市召開“全市各(區(qū))縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)一、二把手大會”。會上,邢臺市紀委通報了督察組對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,20余名干部在整治環(huán)境衛(wèi)生中因整治不徹底、存在不作為的情況而被通報批評。
會議氣氛嚴肅。走出會場,不少參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心里直打鼓,“誰知道下一次落在誰頭上?”
事實上,個別基層干部低估了這次“搞衛(wèi)生”行動的力度。今年1月4日,邢臺市下發(fā)緊急文件,稱根據(jù)市委主要領導意見,決定在全市開展為期一周的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。
這是邢臺市委、市政府下大決心徹底整治農(nóng)村環(huán)境的第一個信號。有的縣級領導干部感到此事不容懈怠,縣委書記、縣長親自布置進行這項工作。但不是所有縣鄉(xiāng)政府都做了足夠的準備。邢臺市多路督察組深入各(區(qū))縣明察暗訪發(fā)現(xiàn),雖然各縣已行動起來,但與領導的要求還有差距。
此時,邢臺市委書記王愛民走馬上任尚不足一個月。
2月9日,在邢臺市“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織建設工作大會”上,再次發(fā)出《關于深入開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實施意見》,文件細化要求,以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,全面治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題,建立“門前自己管、村道有人掃、垃圾有處倒”的常態(tài)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理機制,提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識、文明素質和生活質量。
整治環(huán)境衛(wèi)生包括集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村莊環(huán)境衛(wèi)生、道路沿線環(huán)境衛(wèi)生、河道及坑塘環(huán)境衛(wèi)生和企業(yè)、學校、旅游景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。整治工作要達到八無:無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂搭亂建和嚴重破損的建筑物、無亂貼亂畫、無家畜散養(yǎng)、無亂堆垃圾、無污水橫流、綠化空地無垃圾。
排名末位的縣書記、縣長將免職
整治的力度和決心越來越大。各縣、各鄉(xiāng)徹底行動起來,為實現(xiàn)目標,大家因地制宜,想出自己的辦法。
廣宗縣政府為了建立長效機制,投入百萬元經(jīng)費,按照全縣30萬人口、人均3元的標準,投入到整治環(huán)境衛(wèi)生的工作中。
彭海波此前供職的大平臺鄉(xiāng)就在此縣。書記、鄉(xiāng)長都被處分,大平臺鄉(xiāng)是此次問責風暴“最倒霉”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也因為此,大平臺鄉(xiāng)的整改工作刻不容緩。
該鄉(xiāng)轄區(qū)人口4.3萬人,目前,縣財政已把12萬余元經(jīng)費劃撥到鄉(xiāng)財政所。鄉(xiāng)里要求每個行政村按照300至500人口為基數(shù),雇用一名清潔工,每位清潔工每年工資約在1500元至2000元,由鄉(xiāng)財政承擔。
為了完成上級安排的工作,也為了保住自己的“烏紗帽”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都把環(huán)境衛(wèi)生工作當做頭等大事來抓。
邢臺市委宣傳部新聞科科長孫宗新透露,根據(jù)今年初邢臺市委、市政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治制定的考核目標,年底,在全市范圍內,將實行衛(wèi)生情況末位淘汰機制,排名倒數(shù)第一的縣,縣委書記、縣長將被免職。
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